İktidar Meclis’in bütçe yapma yetkisini de etkisizleştirme hazırlığında. Torba yasa teklifiyle ödeneklerin tükenmesi nedeniyle çıkarılması mecburî ek bütçe yerine Erdoğan’a ödenek ekleme yetkisi veriliyor.
AKP milletvekillerinin imzasıyla TBMM Başkanlığı’na sunulan, en düşük memur maaşlarında uygunlaştırma içeren ve yeni ek vergiler getiren torba teklif, Cumhurbaşkanı Erdoğan’a da yeni bir yetki getiriyor.
Birgün’den Hüseyin Şimşek’in haberine göre; AKP, ödenek muhtaçlığını ek bütçe yerine öncelikle ödenek transferi ile yapmak istiyor. Ek bütçe yapılsa bile Erdoğan, Meclis onayına gerek kalmadan düzenlemeler yapabilecek.
15 unsurdan oluşan torba teklifte ayrıyeten emeklilikte yaşa takılanlarla ilgili düzenleme, emekli ikramiyeleri, bayram ikramiyeleri, emeklilere yapılan ek ödemeler, genel sıhhat sigortası ödemeleri nedeniyle ortaya çıkacak ödenek gereksiniminin karşılanabilmesi hedefiyle Cumhurbaşkanına, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı ile Çalışma ve Toplumsal Güvenlik Bakanlığı bütçelerine 2023 yılında ödenek ekleme yetkisi veriyor.
Daha evvel iptal edilmişti
İktidar, misal bir düzenlemeyi 2021’de de hayata geçirmişti. O tarihte yapılan düzenleme ile Cumhurbaşkanı’na 2021 yılı bütçesine ödenek ekleme yetkisi verildi. Düzenlemenin hukuksuz olduğunu savunan CHP, mevzuyu AYM’ye taşıdı. Yüksek Mahkeme, düzenlemeyi iptal kararında, “Bütçe hakkı yeterince bu tıp değişikliklerin bütçe kanunları için belirlenen yordam ve asıllara tabi olması gerektiğini” vurguladı.
Yasama organının hakkı
Bütçe konusunda yürütme organının yasamadan yetki alması gerektiğini bildiren AYM, iptal kararında ayrıyeten şu sözlere yer verdi: “Bütçeler genel olarak belli bir devirdeki gelir ve sarfiyat varsayımları ile bunların uygulanmasına ait konuları gösteren ve yordamına uygun olarak yürürlüğe konulan dokümanlardır. Bununla birlikte bütçe kanunları, yasama organı tarafından yürütme organına yıllık olarak kamu gelirlerinin toplanması ve sarfiyatların yapılması için yetki ve müsaade verilmesini düzenleyen kanunlardır. Yürütmeye verilen bu müsaade ve yetki, özünde yasama organının halktan aldığı bütçe hakkının gereğidir.”
